Dobra sytuacja finansowa Częstochowy

W komunikacie agencji napisano, że potwierdzenie ratingów - zgodnie z prognozami Fitch - odzwierciedla ciągle zadowalające wyniki operacyjne, mniejsze zapotrzebowanie na nowy dług w porównaniu z innymi miastami, korzystną strukturę zadłużenia oraz wysoką płynność.
Fitch oczekuje, że Częstochowa utrzyma zadowalające wyniki operacyjne w latach 2015-2017 z nadwyżką operacyjną wynoszącą 8% dochodów operacyjnych. Prognoza ta opiera się na założeniu, że władze miasta będą utrzymywać wzrost wydatków operacyjnych poniżej wzrostu dochodów operacyjnych. Ponadto wzrost gospodarczy Polski powinien wspierać rozwój lokalnej gospodarki i pozytywnie wpłynąć na dochody podatkowe Miasta.

Fitch prognozuje, że w wyniku inwestycji, zadłużenie Miasta w latach 2015-2017 umiarkowanie wzrośnie, ale powinno pozostać na bezpiecznym poziomie poniżej 50% dochodów bieżących (w 2014 r. było to 45%). Fitch pozytywnie ocenia politykę kredytową Miasta. Większość zadłużenia Częstochowy została zaciągnięta w Europejskim Banku Inwestycyjnym, którego stosunkowo niski koszt finansowania, dłuższy okres spłaty oraz równomierne rozłożenie spłat długu obniża presję na budżet Miasta. Wysoki poziom płynności finansowej Miasta umożliwia terminowe wywiązywanie się z wszystkich ciążących zobowiązań.

Fitch prognozuje, że w tym roku wydatki majątkowe Miasta wyniosą 180-190 mln zł, czyli około 16% wydatków ogółem. W kolejnych latach wydatki majątkowe Częstochowy będą w większości finansowane przez dochody majątkowe (powyżej 50%), co ograniczy presję na wzrost zadłużenia.
Zobowiązania pośrednie Miasta dotyczą długoterminowego zadłużenia spółek komunalnych oraz jednostek ochrony zdrowia. Zadłużenie to jest częściowo poręczone przez Miasto. Większość ryzyka pośredniego generuje miejski szpital, którego sytuacja finansowa jest trudna, i który może wymagać wsparcia finansowego ze strony Miasta (poręczeń, pożyczek lub pokrywania strat). Jednak – zdaniem agencji - potencjalne wsparcie Miasta w relacji do budżetu powinno być dość niskie (poniżej 1% dochodów operacyjnych).

Jak zaznacza agencja Fitch – mimo tego, że PKB na mieszkańca podregionu częstochowskiego, jest niższy od średniej krajowej, to wskaźniki dla samej Częstochowy powinny być wyższe, zbliżone do tej średniej, ponieważ Miasto jest najsilniejszym ośrodkiem gospodarczym w podregionie. Dodatkowo władze miasta koncentrują się na tworzeniu dobrych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości i pozyskiwaniu inwestorów, co powinno wspierać rozwój lokalnej bazy podatkowej w Mieście.

Według Fitch ewentualne podniesienie ratingu może mieć miejsce w przypadku poprawy nadwyżki operacyjnej Częstochowy powyżej oczekiwań Fitch i utrzymania wskaźnika zadłużenia do dochodów bieżących poniżej 50%.
Z kolei ratingi Miasta mogą zostać obniżone, gdyby wskaźnik spłaty długu (zadłużenie do nadwyżki bieżącej) przekroczył 15 lat - w wyniku trwałego pogorszenia się nadwyżki operacyjnej znacznie poniżej oczekiwań Fitch lub w wyniku znacznego wzrostu zadłużenia.