Rating Częstochowy na przyzwoitym poziomie

Rating Częstochowy na przyzwoitym poziomie

Potwierdzenie ratingów odzwierciedla ciągle zadowalające wyniki operacyjne, mniejsze zapotrzebowanie na nowy dług w porównaniu z innymi miastami, korzystną strukturę zadłużenia oraz wysoką płynność – czytamy w komunikacie agencji Fitch.

Fitch oczekuje, że nadwyżka operacyjna miasta w latach 2014-2016 wyniesie około 8% dochodów operacyjnych (75-80 mln zł), tj. będzie na poziomie osiąganym w przeszłości i powinna około 2 razy przewyższać koszty obsługi zadłużenia. Zdaniem Fitch, będzie to wynikało z kontynuacji polityki władz miasta mającej na celu utrzymywanie wzrostu wydatków operacyjnych poniżej wzrostu dochodów.

Agencja prognozuje, że w wyniku inwestycji ogólne zadłużenie Częstochowy powinno pozostać na umiarkowanym poziomie 50% rocznych dochodów bieżących. W 2013 r. wyniosło 437 mln zł, czyli 49% dochodów bieżących miasta; w 2016 r., w wyniku prowadzonych przez miasto inwestycji – wg prognozy Fitch – może ono wzrosnąć do ok. 470 mln zł.
Ma to związane z faktem, że kończenie inwestycji pochodzących ze środków unijnych z ostatnio zakończonego programu Unii Europejskiej, może od roku 2015 nałożyć się z rozpoczęciem nowych inwestycji w ramach perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020.
Wskaźnik spłaty długu ma wynosić około 7 lat, czyli znacznie poniżej średniej zapadalności długu szacowanej na 14 lat. Większość zadłużenia została zaciągnięta w Europejskim Banku Inwestycyjnym, którego stosunkowo niski koszt finansowania, dłuższy okres spłaty oraz równomierne rozłożenie rat obniża presję na budżet miasta.

Fitch podkreśla, ze podobnie do sytuacji wielu samorządów w Polsce, budżet Częstochowy jest pod presją wydatków operacyjnych. Spowodowane jest to przede wszystkim przekazanymi przez rząd zadaniami, często bez odpowiednich środków finansowych oraz sztywną strukturą wydatków głównie w sektorach oświaty i pomocy społecznej.

W ostatnim okresie Fitch – oprócz Częstochowy - potwierdził m.in. ratingi dwóch polskich miast wojewódzkich dla zadłużenia w walucie zagranicznej i krajowej: Kielce mają ocenę nieco niższą (BBB-), a Rzeszów – taką samą jak Częstochowa (BBB).

Można dodać, że zadłużenie Miasta Częstochowy jako procent dochodów rocznych ogółem (dochody bieżące + majątkowe) na koniec 2013 roku wyniosło – w ostatnim zestawieniu „Wspólnoty” - niespełna 45%, co dało naszemu miastu 18. pozycję wśród miast na prawach powiatu. W roku 2008 ten sam wskaźnik plasował miasto w pierwszej trójce najbardziej zadłużonych miast – powiatów grodzkich.
Obecnie Częstochowa ma więc niższe zadłużenie niż 17 miast na prawach powiatu (bardziej zadłużone są m.in. Płock i Gdynia) oraz 13 miast wojewódzkich (w tym Poznań, Wrocław, Kraków, Warszawa i Gdańsk).
Przyjęcie ostrożnej polityki w zakresie zadłużania powoduje na przestrzeni ostatnich lat poprawę pozycji Miasta w tym rankingu. Średni wskaźnik zadłużenia do dochodów ogółem powiatów grodzkich łącznie z miastami wojewódzkimi wynosi powyżej 50%, a zatem jesteśmy poniżej tej średniej. W stosunkowo krótkim czasie Częstochowa - z jednego z liderów najbardziej zadłużonych miast na prawach powiatu - znalazła się w grupie miast o umiarkowanym stopniu zadłużenia.