Wiceprzewodniczący Rady Miasta w Częstochowie nie złamał prawa i może sprawować mandat radnego. Wojewoda zakończył postępowanie

14 kwietnia 2021r. organ nadzoru prawnego wojewody skierował do Rady Miasta Częstochowa – jako do organu na tym etapie postępowania właściwego - pismo z prośbą o zbadanie czy Radny Rady Miasta Pan Jacek Krawczyk, który pełni jednocześnie funkcję pełnomocnika zarządu w Oczyszczalni Ścieków „Warta” S.A. w Częstochowie naruszył przepis art. 24f ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.

Jacek Krawczyk pełni w spółce funkcję pełnomocnika zarządu ds. Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej w OŚ „WARTA” S.A. w Częstochowie.

Tymczasem z artykułu 24f ustawy o samorządzie gminnym wynika, że:

"Wójtowie, radni, małżonkowie wójtów, zastępców wójtów, radnych, sekretarzy gminy, skarbników gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy, osób zarządzających i członków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi, a także osoby pozostające we wspólnym pożyciu z wójtami, zastępcami wójtów, radnymi, sekretarzami gminy, skarbnikami gminy, kierownikami jednostek organizacyjnych gminy, osobami zarządzającymi i członkami organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi, nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne."

Postępowanie wojewody dobiegło końca

- W odpowiedzi na pismo otrzymaliśmy informację, iż analizy ewentualnego naruszenia przepisów przez Radnego dokonała Komisja Praworządności i Samorządu Rady Miasta Częstochowy, która stwierdziła, iż Zdaniem Komisji, zakres czynności wykonywanych przez radnego Jacka Krawczyka, zatrudnionego w Oczyszczalni Ścieków „Warta” S.A. na stanowisku pełnomocnika zarządu do spraw zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej, nie uzasadnia naruszenia dyspozycji art. 24f ust. ustawy o samorządzie gminnym (…) Radny nie posiada żadnych pełnomocnictw ani upoważnień do działania w imieniu spółki. Radnemu nie podlegają żadni pracownicy. Wykonując pracę nie podlega Zarządowi spółki, a Kierownikowi Wydziału Głównego Mechanika - mówi Alina Kucharzewska, rzeczniczka prasowa wojewody śląskiego.

Ponadto doręczono również wyjaśnienia samego radnego, który również zaświadczał, iż nie posiada żadnych pełnomocnictw czy upoważnień do działania w imieniu spółki. Oba stanowiska potwierdza Regulamin organizacyjny stanowiący załącznik nr 1 do uchwały Rady Nadzorczej nr 6/V/17 z 22 listopada 2017r. W § 34 przedmiotowego regulaminu określony został zakres obowiązków. W żadnym z podpunktów nie wskazano jednak reprezentacji Zarządu ani pełnomocnictwa do reprezentowania spółki.

Jak informuje Śląski Urząd Wojewódzki, z zakresu ogólnego obowiązków i odpowiedzialności na zajmowanym stanowisku co prawda wynika, iż do obowiązków radnego m.in. należy planowanie i realizacja zaopatrywania w sprzęt i środki, a także zapewnienie odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji i eksploatacji sprzętu przeciwpowodziowego i obrony cywilnej oraz gospodarowanie sprzętem obrony cywilnej, jednakże czynności te wykonywane mają być w ramach zwykłego stosunku pracy. Jedynym akcjonariuszem (właścicielem) Oczyszczalni Ścieków „WARTA” S.A. w Częstochowie jest gmina Miasto Częstochowa, która jest reprezentowana przez Prezydenta Miasta Częstochowy.

- Reasumując: z dokładnej analizy nadesłanych dokumentów, statutu oraz regulaminu organizacyjnego wynika, iż nie doszło tutaj do naruszenia prawa. Zakres pełnionych obowiązków wskazuje, że radny nie pełni żadnych obowiązków reprezentacyjnych, ani nie udzielono mu żadnego pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie radny zatrudniony jest na stanowisku pracy nazwanym „pełnomocnik ds. zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej - dodaje Alina Kucharzewska.

Radny usatysfakcjonowany decyzją wojewody

- Jestem usatysfakcjonowany decyzją wojewody, nie miałem wątpliwości, że nigdy nie złamałem przepisów. Cieszę się, że nadal będę sprawował mandat radnego i rozwiązywał problemy mieszkańców naszego miasta - mówi Jacek Krawczyk, wiceprzewodniczący Rady Miasta.