Częstochowa będzie budować drogi za pieniądze wykonawców

Z sięgającą 50 milionów złotych dziurą w budżecie trudno jest się zabrać za budowę dróg wartości 106 mln zł. Tyle kosztowałyby inwestycje, na które miasto ma aktualne jeszcze pozwolenia.

- Przygotowujemy, nie ukrywam, ambitny i pionierski program naprawczy - mówi Mirosław Soborak, wiceprezydent Częstochowy.

Program ten zakłada dwa rozwiązania: utworzenie spółki, która będzie budowała, remontowała i utrzymywała drogi lub powołanie spółki do budowy i modernizacji dróg miejskich.

Kapitał wniesie partner prywatny, czyli Strabag. Będą to pieniądze, za które zostaną zbudowane i zmodernizowane częstochowskie drogi.

Po zakończeniu inwestycji, Częstochowa będzie miała prawo wykupu udziałów w spółce, w ilości i wartości ustalonej przez siebie oraz w terminach dogodnych dla miasta.

Właśnie terminy wykupu są bardzo dużym atutem w tej transakcji. Mogą być rozciągnięte nawet na 15-25 lat. Taki okres nie wpłynie na wzrost zadłużenia miasta.

W drugim wariancie rozważana jest koncepcja wnoszenia przez miasto opłat na rzecz spółki za tzw. prawo do korzystania z drogi przez czas podobny do terminu wykupu udziałów.

Realizacja programu, czyli budowa nowych dróg w mieście, zajmie dwa lub trzy lata. Do końca tygodnia Miejski Zarząd Dróg i Transportu przygotuje raport wykazujący, które planowane inwestycje drogowe mają kompletną dokumentację techniczną wraz z niezbędnymi pozwoleniami budowlanymi i decyzjami środowiskowymi.

Utrzymaniem ulic zajmowałaby się przez cały okres umowy spółka i odpowiadała za naprawy. Pierwsze efekty nowego podejścia do budowy i modernizacji dróg mają być widoczne jeszcze w tym roku.

Pionierzy

Metodę zlecania remontów i utrzymania dróg prywatnym firmom testuje województwo dolnośląskie. Częstochowa będzie pierwszym samorządem miejskim, decydującym się na ten sposób.

Dotychczas w Częstochowie do budowy infrastruktury ulicznej dokładały się firmy stawiające duże centra handlowe. Galeria Jurajska sfinansowała ul. Kanał Kohna i Wróblewskiego, Polimeni dojazd do dawnego Domu Handlowego Merkury, a Tesco sygnalizację świetlną przy Pułaskiego.

Diabeł tkwi w szczegółach

Adrian Furgalski z Zespołu Doradców Gospodarczych TOR jest ostrożny w ocenie częstochowskiego pomysłu.

- Ważne są szczegóły takiego programu - podkreśla Adrian Furgalski. - Dotychczas taki pomysł nie był realizowany. Co najwyżej budowano w ten sposób parkingi przy szpitalach. W Polsce państwo, ale nie samorządy, testowało partnerstwo publiczno-prywatne przy budowie autostrad. Na A1 nie wyszło. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zerwała umowę z prywatną firmą. Z kolei tam, gdzie autostrady wybudowały prywatne konsorcja, kierowcy narzekają na drogie opłaty za przejazdy.